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金融反腐深水区——保监会主席项俊波被查

来源:金沙直营赌场推荐 | 时间:2018-11-21

  近日,反腐题材剧《人民的名义》正在热播,中国保监会主席项俊波涉却上演了现实版。4月9日14:30,中纪委监察部网站发布消息,中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。据悉,项俊波是十八大以来中纪委调查的最高级别金融官员。对于出事原因,有媒体指出可能涉及富商案件,在农业银行时违规借贷,甚至卷入摩根大通聘请官二代风波等。据中央纪委监察部网站消息,中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。 就在4月6日,项俊波还出席了保监会与中国地震局的战略合作签约仪式并致辞。

  今年正满60岁的项俊波,人生轨迹迎来骤变。随着反腐的推进,谁也不曾想到保险系统落马最高级别会落到这位中国保监会主席身上。

  据中央纪委监察部网站消息,中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。

  就在4月6日,项俊波还出席了保监会与中国地震局的战略合作签约仪式并致辞。

  项俊波于1957年出生于知识分子家庭,年少军旅练战,赴过前线、受过伤,之后考入中国人民大学、南开大学、北京大学等名校,横跨审计、银行、保险几条线。

  他究竟因何落马,几位受访者都说“很难确定”,不过在中纪委对保监会的巡视反馈意见中已见端倪。根据中央统一部署,2015年11月2日至12月31日,中央第十四巡视组对中国保监会党委进行了专项巡视。中纪委称,各级纪检机构要深化“三转”,聚焦主业,敢于监督,正确把握运用监督执纪“四种形态”,加大监督执纪问责力度,高度关注领导干部利用行政审批权搞权力寻租、利用行政处罚权搞人情执法等问题,认真核查巡视移交的问题线索。

  随后项俊波代表保监会表态称,认真履行全面从严治党主体责任,全面抓好巡视整改工作。切实落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,切实加强对党员干部的教育、监督、管理,对违纪行为和腐败问题,发现一起,查处一起,决不姑息。

  项俊波也出席了今年1月14日中国保监会党委召开的2017年党风廉政建设暨纪检监察工作会议。而如今,等待他的也将是一场廉政建设与反腐败最深刻的洗礼。

  在项俊波主政保险行业的这五年时间来看,行业“小毛病”不少,“大毛病”鲜见,但这几年来,情况却有了一些变化,例如生命人寿实际控制人张骏被调查和生命人寿的资金运用有没有关系?中国人保集团总裁王银成于今年1月9日被带走调查是因何事?2013年12月1日,中国信用党委委员、副总经理戴春宁涉嫌严重违纪违法被调查。随后2015年11月21日,中纪委公告称,中国信保首席审计官、审计部总经理、监事会办公室主任马仑,5日后,马仑在办公室自杀身亡……这些均给行业留下诸多的待解疑问。

  如今被中纪委调查的项俊波,他曾任职于审计署直属院校南京审计学院,1999年4月至2004年7月间就职于中国审计署,官至副审计长、党组成员。

  而从经济监督衙门的审计署到掌管国家宏观调控职能的央行转型,对项俊波接下来的金融生涯铺下了平坦的奠基石。2004年7月,他正式出任央行副行长,随后兼任央行上海总部主任。

  2007年6月,项俊波开启了他在金融职场的第二站,从央行官员转身成为国有四大行掌门人之一,出任中国农业银行(下称“农行”)行长、党委书记。

  此时,正值国有银行剥离不良资产、股份制改造、上市的浪潮。相较于其他三家银行,农行历史包袱重,股改步伐走得慢,到2009年终于完成股改,标志着中国国有商业银行股份制改革的基本完成。

  2010年7月15日农行登陆A股,次日农行登陆H股,实现了农行在A+H股的同时上市,自此,项俊波亲自操刀完成了农行上市全球最大规模IPO。

  一年后的10月28日,农行公告称,由于国际金融工作需要,项俊波已请辞该行董事长、执行董事、董事会战略规划委员会主席及委员职务。

  对于这一任命,项俊波自己曾坦言:“确实没有想过要来干保险。”他在接受媒体访谈时表示:“当时中央领导跟我谈话时候给我交代了两条,第一,保险市场发展的不太规范还是要强化。第二还是要防范好风险,保险市场毕竟是金融三支柱之一,你是搞审计出身,你要把风险防范住。”

  自2011年10月底调任中国保监会,在到任短短两个月之后,项俊波拿出了上万字的保险行业调研报告,最核心的观点是认为,“如今的中国,已经到了民众保险需求大规模释放的阶段。”

  而到任五年之后,项俊波主导的一系列市场化的保险改革新政相继落地,而中国的保险行业发展也逆势上扬,达到了自2008年金融危机以来的最高水平。

  五年间,保险业各项数据迅猛扩张。截止到2016年11月末,保险业总资产14.96万亿元,较2011年的6.01万亿元翻了一番还多,资产规模增幅达148.92%;原保险保费收入2.89万亿元,较2011年的1.43万亿元翻了一番。行业净资产从2011年的5566亿元增加到2016年11月底的1.76万亿元。

  “我现在是中国最大的‘保险推销员’”。项俊波2016年在接受媒体访谈中曾称。

  不过,必须承认的是,在做大保险业的同时,行业也隐藏着风险隐患。一位业内人士对第一财经记者表示,与之相伴随着的是保险牌照的放行、保险反腐案件爆发、中小险企发展乱象扰动资本市场。

  第一财经记者根据保监会行政许可公布的通知统计,(在项俊波任主席的2014年至今),保监会审批通过的财险、寿险、健康险、养老、资产管理、经纪、保险销售等保险类公司筹建已经超过百家,而未通过审批的申请公司仅十余家,而各类险企在各地分公司准入更是不计其数,各类资本竞相希望能够进入保险业。

  事实上,单单从保监会公布的股东名单来看,根本看不出这些成立几年,甚至更短时间的股东在经营保险业务上有什么优势,也不知道这些新成立的保险公司给市场带来了哪些可喜的变化。

  由此带来的一个显著的问题,一批中小险企利用保险牌照资源业务范围逐渐偏离主业,由此带来了一系列的问题,使行业美誉度大打折扣。

  值得一提的是,项俊波酷爱文学,曾创作过电影《远山》、武侠剧《紫剑传奇》等。其中最出色的是与审计有关的反腐影视剧,早在1986年到1987年,项俊波创作过国内第一部反映审计工作的多集电视剧《人民不会忘记》。该剧由项俊波本人担任制片和编剧。

  1996.11—1998.05中华人民共和国审计署京津冀特派办副特派员(主持工作);

  2001.02—2002.02中华人民共和国审计署党组成员、人事教育司司长;

  2002.02—2002.11中华人民共和国审计署副审计长、党组成员兼人事教育司司长;

  2005.08—2007.06中国人民银行副行长、党委委员(期间:兼任中国人民银行上海总部主任、党委书记);

  2009.02—2011.10中国农业银行股份有限公司(改制后)董事长、执行董事、党委书记(2011年8月兼任中国银行间市场交易商协会会长);

  2011.10—中国保险监督管理委员会主席、党委书记(2011年10月兼任中国人民银行货币政策委员会委员)。

  中共第十七届中央候补委员,第十八届中央委员,中国人民银行货币政策委员会委员,同时兼任中国银行业协会常务理事会副会长、中国农村金融学会会长;中国银行间市场交易商协会会长。

  周日下午2点半,一条爆炸性的新闻传遍了朋友圈:中央纪委监察部网站4月9日消息,中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波接受组织审查。”

  但在这之后,项俊波还是出席了一些公开活动。例如,2017年2月22日,项俊波还连同另外三位保监会副主席出席了在国务院新闻办公厅举办的新闻发布会。

  而其最近一次出现在公众场合是4月6日,中国保监会与中国地震局签署战略合作协议的现场。他和中国地震局局长郑国光在签约仪式上致辞,并为中国地震风险与保险实验室揭牌。

  1957年1月出生在重庆一个知识分子家庭,父亲是大学教授,自幼浸染在文化氛围里。他曾参加过对越自卫反击战,并在战斗中腿部负伤。战争结束后,项俊波参加了高考,并取得了北京大学法学博士学位。

  少年项俊波酷爱文学,一度理想是当作家,想报考中文系,在父亲认为“学经济更有前途”的坚持下,才报考了人大。但是,他从来没有放弃过文学创作,创作过电影《远山》、武侠剧《紫剑传奇》等,《裂缝》更荣获1999年全国电视连续剧飞天奖一等奖。

  他一般取材于川东的风土人情和个人的经历,其中最出色的是与审计有关的反腐影视剧,早在1986年到1987年,项俊波创作过国内第一部反映审计工作的多集电视剧《人民不会忘记》。该剧由田壮壮执导,李雪健出演,项俊波本人担任制片和编剧。此外,项俊波还在业余创作了《裂缝》、《审计报告》,在中央电视台播出后,在社会上引起了广泛关注,《裂缝》更是荣获1999年全国电视连续剧飞天奖一等奖。

  位高权重的项俊波,年轻时也是类似于《人民的名义》中侯亮平一样的年青才俊。

  1999年,群众举报天津蓟县国税局在税收征管工作中存在严重问题。作为京津冀特派办事处的主要负责人,项俊波带领工作小组进驻蓟县。一场惊心动魄的审计与反审计的战斗打响。

  让项俊波始料不及的是,此案牵涉面极广,蓟县国税局多数员工都有或深或浅的牵连。时任局长的梁化泉千方百计地阻扰审计人员的工作。梁化泉的儿子是当地一霸,有黑社会背景。他收买了当地的黑社会,对审计小组的驻地进行监控。

  为了摆脱危险,审计小组先后换了三个招待所。最后,审计小组不得不入住一个有金库的银行———因为有金库就有持枪警卫把守,工作环境会相对安全一些。随着审计小组工作的深入,蓟县国税局虚开增值税发票、侵吞中央税款的犯罪事实渐渐浮出水面,而审计人员所面临的危险也越来越大。

  恐吓电话甚至打到了项俊波在天津的家中,当时只有项俊波年幼的女儿在家。歹徒威胁说:“你们这么干下去,没什么好处,小心点!”然而,项俊波却震慑住了对方:“告诉你,我参过军,打过仗,负过伤。你想干什么就干什么吧!什么我没见过?”

  经过38天的日夜奋战,审计人员在掌握了大量的证据后,赶赴北京向国家审计署审计长李金华汇报。李金华当即表示,对这一案情严肃处理。当天晚上,天津市公安局派出了两部警车,值守在特派办职工家属院的门口。

  1999年是“审计风暴”刮起的第一年。在蓟县国税局大案中,项俊波在表现出来的专业水准和胆略,得到审计署的认可。当时上级和与他共事的工作人员公认项“干得漂亮、彻底”。三年之后,项俊波被提拔为国家审计署副审计长。

  正如项俊波创作的大型反腐电视连续剧《审计报告》中的男主角方宏宇一样,作为审计官员,项俊波是刚正不阿、疾恶如仇的。然而在处理具体问题上,深谙中国复杂国情的项俊波颇为讲究技巧和策略。

  项俊波当年作为审计署特派员,深入虎穴,也经历过跟踪、车祸、生死威胁等惊心动魄的办案过程,最终侦破大案,为正要掀起的“审计风暴”立下头功,随后便火箭一般地升迁。这是一个标准的屠龙英雄变恶龙的故事。

  任职中国农业银行的四年间,项俊波亲自操刀完成了农行上市全球最大规模IPO。国有四大行改制上市由此成功收官。

  据上海证券报的报道称,2007年4月,农行曝出邯郸分行特大金库被盗案件,折射出当时农行风险管理的软肋。一位知情人士透露,项俊波6月上任伊始,便微服私访,重点展开了基层行的风险管理大检查,并就地免职了多名基层行领导。此事在农行上下震动很大,项俊波也一下子让农行人认识到了铁腕作风。

  此后,项俊波又展开了风险管理体制改革,在农行内部刮起了一股审计风暴,每一级总分行都派驻了审计人员,同时审计人员又归上级单独一条线管理,通过加大审计力度控制风险。2009年末,农行不良贷款率由2006年末的23.43%降至2.91%。

  2008年10月,四大行中历史包袱最为沉重的农行股改方案获国务院通过。2009年1月,中国农业银行股份有限公司创立。项俊波改任改制的农行董事长,直至2011年10月。2010年7月,农行在市况最难时选择上市,并创下当时最大金额IPO。上市前夜,项俊波称农行的工作最难干,“这是我做过的最辛苦的工作”。

  尽管被视作业务能手,可是关于项落马的传闻不绝于耳。值得注意的是,多位曾与他有交集的农行高管现如今都已落马。

  2009年2月,项俊波升任农行董事长,行长职务由副行长张云接替。2015年底,农行张云因严重违纪,受到留党察看二年、行政撤职处分。

  市场曾有传言称,张云被查或许与农行原副行长杨琨检举有关。2015年2月,杨琨因受贿3079万被判无期。

  据腾讯财经报道,项俊波落马早在中纪委巡视进驻保监会时即埋下伏笔,知情人士透露,鉴于保险行业此前在整个金融体系中受重视程度较低,项俊波调任保监会任主席之后对此大为不满,随后在他的推动下,开启了包括放开保险资金投资、海外投资等松绑的政策,保险业开始呈现出迅猛上扬势头。项俊波的新政在很大程度刺激了保险市场发展,另一方面也为保险业的无序竞争埋下隐患。

  据财新报道,项俊波曾支持郭文贵骗取农行32亿元开发性贷款。财新援引知情人士透露,2010年下半年,在时任农行董事长项俊波的支持下,资金极度困难的北京政泉控股实际控制人郭文贵,以盘古大观后续装修工程为名,获得了北京农行亚运村支行32亿元的开发性贷款。

  据新浪财经报道,项俊波曾因私生活遭到举报。多位业内人士表示,项俊波对保险市场有一定积极贡献,可以说是功大于过。但他对行业缺乏长久规划,导致了如今保险业狂飙突进,鱼龙混杂的局面。同时,亦有知情人士透露,项俊波曾因私生活遭到举报,婚姻也因此产生变动。

  在金融业工作多年的项俊波,最终没能逃过这波金融反腐。从负伤战士到博士生,从审计学院的秘书到保监会主席,从正部级官员到作协会员,再到如今的落马官员,1957年出生的他,走到今天刚好60岁。

  据上证报道,从相关渠道获悉,昨日晚间,各地保监局局长均接到保监会紧急通知,要求今日下午4点参加保监会召开的干部大会。各地保监局局长今早开始陆续启程赴京。项俊波原本计划11日上午参加一场高规格的保险业偿付能力内部培训会,并将在此次会议上讲线日下午中纪委网站宣布项俊波涉嫌严重违纪正接受组织审查。目前各保险公司一把手均表示未收到11日偿付能力培训会议延期通知,他们将陆续启程赴京参加明日会议。

  据中国证券网消息,从相关渠道获悉,今日早上一上班,中国保监会便召开了第一次干部大会,参与人员主要为保监会各部门主任。

  在今早的会议上,保监会传达了相关精神,主要为拥护中央决定、维护行业稳定、做好手头工作并带好队伍等。

  该消息称,各地保监局局长则将参加今日下午4点召开的第二场干部大会。据接近保监会的业内知情人士预计,今日下午的会议主题可能和今早会议主题相似。

  获悉,项俊波原本计划于4月11日上午参加一场高规格的保险业偿付能力内部培训会,各保险公司、各地保监局“一把手”均会悉数出席,根据会议原本安排,项俊波将在此次会议上讲话。

  4月9日中央纪委宣布,现任中国保监会主席及党委书记项俊波涉严重违规而遭到调查,消息一公布,市场相关信息满天飞,特别是在微信上相关的消息更是涌现。项俊波违规被调查,他成十八大以来中纪委所调查的最高级别金融口的官员。2015年底中证监副主席姚刚、中证监主席助理张育军同样因为涉嫌严重违纪而受到调查,两人及后都被撤职。可以说,项俊波被调查,在年初就有流传,但直到受调查前3天仍如常在公开场合露面,中保监网站还登出了他在4月6日出席保监会与地震局战略合作协议签署仪式的照片,市场很多人都以为项俊波没有事了。不过,直到昨晚有关信息才被刪除,同时已把项俊波除名。对于项俊波出事之原因,目前市场众说纷纭,有媒体指出有可能是涉及富商案件,在农业银行时违规借贷,甚至卷入摩根大通聘请官二代风波等。但这些消息仅是流传与猜测,还没有完全被证实。

  同时,中国政府网昨天晚上刊出中国领导人在国务院第五次廉政工作会议讲话,表示严厉打击银行违规授信、证券市场内幕交易和利益输送及保险公司套取费用等违法违规行为,对个别监管人员和公司监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为,对这些行为必须严厉惩处,以儆效尤。可见中央对清除金融腐败的基本态度与决心,只要有涉案行为,无论是什么人估计都难以幸免。

  从项俊波的履历来看,他有完整的学历及履历,有媒体称之为学者型官员,而且对文学有特别的爱好。比如他曾写过反贪剧本。同时,在当初在审计署工作期间,曾冒生命危险侦破天津薊县国税局案件,因此受到表彰。如今却自己因严重违规受调查,有人形容为“屠龙英雄变恶龙”。

  项俊波为市场更多的认识,估计是他2007年出任中国农业银行行长及董事长,他上任后一手推动了中国农业银行在2010年先A后H上市。及2011年10月,项俊波晋升为中国保监会主席。在其上任几年里,中国保险业得到飞速的发展。由2010年至2015年,中国保险业资产从5万亿元增长到12万亿元,行业利润由837亿元增至2824亿元,升幅达2.4倍。可见,这几年中国保险业的发展与此项俊波有关。同时,这几年中国保险业的许多问题也暴露了出来,特别是去年万科持股事件,更是冲击中国股市正常运行,逼迫中国证监会和中国保监会最终不得不出手限制保险资金“举牌”。这场市场风波才得以平息。

  对于项俊波到底在哪个方面违规出事,目前市场上还没有明确答案,但是中国经济及金融金融市场的许多问题都值得深思。首先,在一个由政府主导的金融市场,如果这样一个级别的监管官员都违规贪腐,那么中国的金融市场要想成熟起来是会非常不容易的。从十几年来的情况来看,在中国金融监管官员市场,凡是意气风发,主力改革进取的官员都做不了太久,往往都会排挤出来,而那些城府深处事圆滑的官员往往会受到重用。这种现象很大程度上都与重大利益所左右有着,而且其问题会十分严重。

  其次,我在2000年时指出,谁来监管监管者?因为金融市场最为核心的问题是信用及信息,而金融市场信用及信息不仅不是实体性的而且也可能严重不对称。这就使得市场弱势者的利益最容易受到侵害。在一个由政府主导并具有绝对权力的中国金融市场,中国金融市场的监管者特别最高层次的监管者如果不能够受到有效约束及监管,那么他们所具有绝对贪污腐败的条件是绝无仅有的,只要一个意念,违规违法轻而易举。可以说,我呼吁十几年,到现在这个问题都没有得到解决。可以说,这正是中国金融市场多年来乱象丛生的根源,无论是银行、证券及保险等市场都是如此。

  其次,项俊波违规出现,是所持有的权力没有受到有效监管及约束的结果。可以说,在当前中国,绝对权力盛行,无论是大的绝对权力还是小的绝对权力都是如此,而且这种绝对权力也延伸到国有企业及各种监管部门。一个人一旦拥有了这种绝对权力就可能操控相应的资源,其掌握的资源往往就容易成为其家天下的东西。在这种情况下,违规违法都是易如反掌的事情。在这种情况下,这些掌握绝对权力的人岂能不贪污腐败?这就是为何当前市场官商交易盛行的根源所在。

  前几天与一些企业家聊天,他们就说,在当前中国市场,企业想把生意做大,非得与政府官员打交道,否则企业要做大根本是不可能的。这就意味着当前中国市场权力与金钱交易十分紧密。小的绝对权力与小的金钱交易,大的绝对权力与大的金钱交易。在这样的一个市场,如果没有对大的监管者进行严格约束及设立严格的监管制度,这些监管者要不不出事根本不可能,一旦他们涉及利益关系,中国金融市场能够成熟起来吗?所以,对于当前中国的金融监管,只有把谁来监管监管者放在重要的议事日程,并制定相应的法律与制度,否则难以保证中国的监管者不陷入利益的漩涡里,难以保证中国金融市场走上成熟之路。

  当然,更为重要的是,中国监管者不仅具有绝对的权力,与具有的金钱交易相联系,而且他们还具有把既得利益制度化的权力(这点是与成熟市场相当不同的,成熟市场的法律法规及制度都是通过公共决策的方式来获得,而我们的许多法律法规往往只是出自部门之后,如果部门主持者不是大公无私,这同样是输送利益重要渠道),而这种权力同样成了金钱与权力交易的方式。对此,我们的政府注意到了吗?这就得对项俊波案件的深刻反思!

  4月9日中纪委网站消息,中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。

  早在今年2月,就有外媒报道,项俊波正在接受调查,后来项俊波在几次保监会工作会议上发表了讲话,以此作为辟谣。

  实际上早在2014年,纽约时报报道美国证监会调查摩根大通等金融机构是否在雇佣员工中存在与客户的交易行为时,曾经有过这样一段描述:

  “戴蒙(注:摩根大通CEO)于2012年6月与中国保险业监管者项俊波会谈,当时,摩根大通正寻求从中国保险公司获取利润可观的业务。项俊波曾在银行业工作,对那些保险公司有很大的影响力。会谈之前的那个月,项俊波一直试图为自己的年轻世交在摩根大通谋得一个职位。”

  “相关采访和前述机密邮件显示,会谈接近尾声时,项俊波把话题转向了自己的年轻翻译。他把她引荐给戴蒙,称其是自己一位密友的女儿,还可能会成为摩根大通的员工。”

  “2013年年初,摩根大通将她派往该行纽约总部的一个团队,该团队的业务重点是保险业。后来,她在该银行获得了一份全职工作。”

  当时国内媒体也纷纷进行了报道。在投资银行业,官员或者企业家为自己的子女或者关系户谋求实习或全职工作岗位,已经是行业惯例。如果去香港中环那些跨国金融机构走访一番,你就会发现,新入员工的履历背景非同小可的比比皆是。至于说作为监管机构负责人的项俊波为友人的子女打声招呼,只要是摩根大通在获取保险公司投行业务上没有利益输送,也很难证明这是腐败行为。事实上,在那次打招呼之前,摩根大通已经获得了部分的保险公司IPO业务。

  根据当时纽约时报的报道,项俊波推荐的人选受过良好的教育,还有纽约大学的硕士学位,在供职摩根大通期间,表现也非常优异。在这种情况下,也很难说银行是为了获得商业利益故意降低标准雇佣了不合格的雇员。

  2014年的这则新闻在国内影响没有那么大,主要调查在美国进行,但是新闻传出还是给项俊波的公众形象造成了负面影响。

  美国纽约州金融监管机构裁决,中国农业银行纽约分行因违反纽约州反洗钱法规,被罚款2.15亿美元,并且被美联储点名批评,要求限期60天整改。

  据悉,纽约州金融监管机构是接到纽约农行内部举报,经调查核实后做出该决定的。而举报者是原纽约农行一位外籍女高管,该美女高管因为抗拒纽约农行总经理余明的性骚扰,先遭冷待,后被除名,不服忿而举报。

  在纽约时报的另外一份报道中,有这样一则细节描述:“余明把纽约农行当成自己的私人机构,一言九鼎,高薪雇了十来个美女,要他们以姿色开展业务,他自己和其中三个女子有染,每次出差都带一个,每次都要换人。在酒店分开开房,但一定要求两间紧挨着、中间有门相通那种。”

  余明负责的农行纽约分行出了这么大的丑闻,给股东造成了重大损失,据悉后面已被开除党籍和公职。

  1997.08—2007.07 中国人民银行人教司、货币政策司、办公厅 副主任科员、主任科员、副处长、处长,副研究员

  2005.08—2007.06中国人民银行副行长、党委委员(期间:兼任中国人民银行上海总部主任、党委书记);

  2009.02—2011.10中国农业银行股份有限公司(改制后)董事长、执行董事、党委书记

  可以看到,余明是项俊波在人民银行和农行期间,一直担任项俊波的秘书。余明的被调查,也是外媒怀疑项俊波被审查的前兆。

  项俊波的落马,让人扼腕叹息。在进入央行之前,项俊波也曾奋斗在人民审计工作的第一线,经历过大案、要案的生死考验。在考上人民大学之前,他还入过伍,参加过对越自卫反击战。一个又红又专的青年,是如何从侯亮平变成高育良的,我们无从得知。

  到底是什么事情,我们不作过多猜测。媒体的报道臆测很多,还是先等审查的结果出来吧。

  4月9日下午2点半,中纪委监察部网站消息称,中国保险监督委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。

  3天前,项俊波还在出席活动,如今却被带走调查。令人唏嘘的是,反腐名剧《人民的名义》正在热播,而项俊波却上演了现实版。

  位高权重的项俊波在年轻时也是类似于侯亮平般的青年才俊,参加过对越反击战,90年代末曾作为审计署京津冀特派办特派员查处蓟县国税局的违法犯罪行为,之后一路升迁至审计署副审计长,2011年接任保监会主席。

  只是,人们从未把电视屏幕上“总编剧项俊波”和保监会主席的名字联系在一起。没错,这位金融高官曾经创作过与审计有关的反腐影视剧《人民不会忘记》,现在,反腐场景再现,自己却成了被围观者。

  保险=富豪俱乐部?国内各路资本玩家都在积极寻求保险牌照,以期拥有资本运作的低门槛通道。

  《第一财经日报》记者根据保监会许可公布的通知统计(2014年10月至今),保监会审批筹建的财险、寿险、健康险等保险类公司达到222家,未通过的审批的申请公司仅10余家。

  利润丰厚的保险费可以有效创造无息贷款重新用于投资,大规模收购企业或投资股票,取得收益后再巩固保险业务的资本实力,形成资本正向循环。

  事实上,一些社会资本也真这么做了。近两年,险资频频举牌上市公司,宝能与万科的大战就是一出好戏,除此之外,前有恒大人寿重仓廊坊发展、腾达建设、金科股份等地产链条个股,后有安邦大肆购买中国建筑,前海人寿“惦记”格力电器,几十亿上百亿的资金让A股市场时不时掀起波澜。

  随着资本的积累,风险逐渐显现,有公司进入保险业之后规避监管,将保险作为低成本的融资工具,从事高风险投资,赚的盆满钵满,成为“野蛮人”。

  而处于保险行业权力顶端的项俊波,在2月22日还出席了国务院新闻发布会,介绍2016年保险业监管和改革发展情况以及2017年监管工作安排,并发狠线年保险监管严字打头,绝不能把保险办成富豪俱乐部,不允许金融大鳄借道藏身”。

  2016年年初,那个疯狂举牌金地集团、浦发银行的富德生命人寿被曝董事长张峻被带走协助调查,5月,保监会介入;2017年2月24日,前海人寿被罚,姚振华被禁入保险业10年。

  监管从严了,还没继续将”野蛮人“驱逐“,项俊波却落马,成为第一个被带走调查的金融监管部门掌门人,昔日铁腕金融监管者的人生被反转。

  据财新报道,2010年下半年,时任农行董事长的项俊波以盘古大观后续装修工程为名,帮助资金极度困难的北京政泉控股实际控制人郭文贵获得了北京农行亚运村支行32亿元的开发性贷款。2012年审计部门对农行进行审计时发现了这笔骗贷,后经过复杂运作,此案以郭文贵提前还清贷款得以掩盖。

  我们不做过多的猜测,还是得等审查结果。不过,项俊波是一行三会诞生以来首位被调查的掌门人,也是金融系统被调查的最高级别的官员,反腐进入深水区。

  早在2015年,金融系统的反腐大网就已铺开,银行、证券公司高官落马人数高达30人。随后中央第三轮巡视对一行三会、外管局、国开行、中投公司、沪深交易所等主要金融机构展开巡视,证监会系统有8人被查,涉嫌内幕交易,伪造公文印章,包括原证监会主席助理张育军、副主席姚刚等人。

  国家行政学院教授竹立家接受《法制日报》采访时表示,目前我国金融体系的市场化程度依然较低,形成权力大、神秘度高、资金巨额的圈子。然而,金融系统内的腐败危害极大,尤其是对实体经济。它所造成的国有资产流失速度比其他形式的腐败更快、数目也更大,可以说是紧紧连着经济的命脉。

  而项俊波的落马印证了政府纪检的决心,金融反腐还在继续,望各位多学习达康书记以及倔强的陈岩石、侯亮平,别走错了路,成为了祁同伟和高育良,无法回头。

  关于《人民的名义》,讨论已经陷入白热化,有人质疑:这部剧在多大程度上反映了当下的反腐实践?有人说周梅森的剧本已经过时,有人说正面人物还是脸谱化,有人问第二部的尺度还能不能再大一点?

  9日的一则反腐重磅新闻,给了这些讨论完美的注解:据中纪委信息,前保监会主席项俊波涉嫌严重违纪,正接受组织审查。

  9日下午,中纪委发布信息,中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。

  公开简历显示,项俊波,男,1957年1月出生,重庆人,1974年8月参加工作,北京大学博士,研究员。现任中国保险监督管理委员会主席、党委书记。历任南京审计学院副院长、审计署京津冀特派办特派员、人事教育司司长、副审计长,中国人民银行副行长,中国农业银行行长、董事长、党委书记。2011年10月,任中国保险监督管理委员会主席、党委书记。2011年10月至今兼任中国人民银行货币政策委员会委员。第十七届中央候补委员,第十八届中央委员。

  此前,曾有香港媒体在今年两会前曝出,中国保监会主席项俊波已被内部调查,该媒体报道称,项俊波涉嫌违规行为严重,数额巨大非以前贪官所能比,当时保监会内部人士表示,该新闻并不可信,一转眼间,消息便被证实了,让人对其中的内幕充满了极大兴趣。

  项俊波落马这则新闻,恰好赶在了《人民的名义》热播期间,最近大家张口闭口就是“达康书籍、育良书记”,这位同志简直成了剧作的“完美”注解和呼应,于是不多会儿,段子就生产出来了:

  最伟大的编剧永远是生活本身,翻看项俊波其人的简历和言行,不由让人拍案,这位同志的故事,有可能比正在热播的《人民的名义》里的各位都要精彩,不写进续集里可惜了:

  项俊波是金融高官,也是学者:他曾出版过多本书籍:《结构经济学:从结构视角看中国经济》《现代金融市场知识手册》《国际大型涉农金融机构成功之路》《保险基础知识》《保险经纪相关知识》。

  他是诗人、编剧:媒体曾报道,酷爱文学的项俊波,其理想一度是当作家,他曾想报考中文系。但是,项的父亲认为“学经济更有前途”,在他的坚持下,项俊波报考了中国人民大学财经系。尽管后来的职业方向和文学创作渐行渐远,项俊波却从未放弃对文学的兴趣。在北京求学、工作期间,他与在京的一帮四川籍文学创作者交往颇密,经常在一起切磋文学。

  项俊波的题材涉猎极广,一般都取材于川东的风土人情和个人的经历,创作过电影《远山》、武侠剧《紫剑传奇》等。其中最出色的是与审计有关的反腐影视剧,早在1986年到1987年,项俊波创作过国内第一部反映审计工作的多集电视剧《人民不会忘记》。该剧由田壮壮执导,李雪健出演,项俊波本人担任制片和编剧。

  他扛过枪、在战场上负过伤:项俊波早年参军入伍,先在成都军区担任司令部秘书,对越自卫反击战打响后,项俊波随部队前往老山前线,并在一次战斗中腿部负伤。老山战役结束后,部队推荐他到军校深造,再加上他“战斗英雄”的称号。

  项俊波却称自己是“中国首席保险推销员”。看看这位“伟大的推销员”都做了什么、说了什么,蓝鲸保险梳理报告如下:

  2017年4月6日,中国保监会与中国地震局签订《中国保险监督管理委员会中国地震局战略合作协议》。项俊波与中国地震局局长郑国光在签约仪式上致辞并为中国地震风险与保险实验室揭牌。

  2017年3月15日,项俊波主持召开党委扩大会议,项俊波指出,把防控风险放在更加重要的位置。严厉打击违法违规行为,有序化解处置突出风险点。进一步完善监管制度,健全风险防控体系,筑牢保险业风险“防火墙”,守住保险安全底线。继续稳妥推进重点领域改革。坚持以推进保险业供给侧结构性改革为主线,稳妥推进保险市场准入退出、产品条款费率、保险资金运用等重点领域改革。

  2017年3月12日,项俊波于“两会”的“部长通道”接受了采访表示,去年12378保险消费者投诉维权热线万多起,为保险消费者讨回公道5.6亿元;理赔难和销售误导是保险行业的两个顽疾。

  2017年2月22日,项俊波出席国务院新闻办公室举行新闻发布会,并公开表示,项俊波强调,在保险市场就必须遵守保险监管的规矩,就必须承担保险业对社会、对实体经济、对人民群众的社会责任,容不得你挑战监管的底线、破坏行业的形象、损害群众的利益,否则保监会将坚决把它驱逐出保险行业。

  2016年,保监会开始了销售误导“回头看”,今年还将强化这方面工作;除了点名“理赔难”、“销售误导”这两大“顽疾”,项俊波还透露:下一步将推动环境污染强制责任保险方案落地。此前,项俊波曾表示,要让那些真正想做保险的人来做保险,决不能让公司成为大股东的融资平台和提款机。

  保监会将严肃查处违法违规行为,不断加大对各种违法违规行为的打击力度,让我们的监管长上牙齿,真正管用。

  随着《人民的名义》舆情的持续发酵和项俊波突然落马,一个现象引起了人们注意和重视,那就是:围绕反腐的“现实主义”甚至是“批判现实主义”题材,正在强势夺走受众的注意力,也在席卷网络综艺和网络剧的点击量,这让很多新闻人扬眉吐气,谁说老百姓只喜欢泛娱乐?谁说只有综艺节目才能拯救收视率?

  “提高收视率不需要你们这些个综艺节目,我们新闻人本事大得多,我跟你讲,人民群众最关心的永远还是大案要案,能压倒一切收视率,只是现在碍于种种原因不能这么做。”

  达康书记走红,是因为一个虚拟网红承载了太多民意,项俊波倒下,则形成了荧幕外的注解和观照,也让《人民的名义》这部影视作品的魅力得到进一步彰显。

  1 2015年11月3日,金融圈许多微信群里都在流传一条“证监会副主席姚刚被带走调查,消息可能今晚或稍后公布”的消息。

  一天后,11月4日晚,中证网、证券时报等与证监会关系密切的媒体,在同一时间发出了一个“第四届风险管理与农业发展论坛将召开,姚刚出席”的消息,称姚刚将于11月7日在福建福州出席这一活动,间接证明其当时并未“被带走调查”。那天沪指大涨了142.94点。

  谣言退散的一个月后,2015年11月13日晚,中央纪委监察部网站发布消息,中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

  2017年3月,项俊波出现在了两会会场,还回答了关于保险牌照审批等问题。

  又是一个月后,2017年4月9日,中纪委网站发布消息,中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。

  2 1986年,刚刚毕业于中国人民大学财政系的项俊波写了个剧本《人民不会忘记》。

  这部国内第一部反映审计工作的电视剧,后来由田壮壮执导,李雪健出演,项俊波本人担任制片和编剧,在中央电视台播出。

  这可并不是个文学青年少年得志的故事。在这之前,项俊波担任过成都军区司令部秘书,在对越自卫反击战中,还跟随部队上过老山前线。

  这个拿着笔,以人民的名义讲故事的人,曾闻到过遍地血腥的线年,是项俊波的人生走向全面开挂的一年。

  这一年,作为审计署京津冀特派办特派员的项俊波,接到群众举报,天津蓟县国税局在税收征管工作中存在严重问题。

  在此后多年对项俊波的人物特写中,蓟县国税局一案的描述一直极具戏剧色彩——

  时任局长的梁化泉,千方百计地阻扰审计人员的工作。梁化泉的儿子是当地一霸,有黑社会背景,他收买了当地的黑社会,对审计小组的驻地进行监控。而蓟县国税局多数员工都有或深或浅的牵连。

  为了摆脱危险,审计小组先后换了三个招待所。最后,审计小组不得不入住一个有金库的银行———因为有金库就有持枪警卫把守,工作环境会相对安全一些。随着审计小组工作的深入,蓟县国税局虚开增值税发票、侵吞中央税款的犯罪事实渐渐浮出水面,而审计人员所面临的危险也越来越大。

  恐吓电话甚至打到了项俊波在天津的家中。歹徒威胁说:“你们这么干下去,没什么好处,小心点!”项俊波却震慑住了对方:“告诉你,我参过军,打过仗,负过伤。你想干什么就干什么吧!什么我没见过?”

  在项俊波创作的小说《审计报告》中,作为男主角的审计官方宏宇刚正不阿、疾恶如仇,许多人认为,项俊波把自己在蓟县国税案中的形象融入其中。

  蓟县一役后,1999年12月,项俊波升任审计署人事教育司司长。同在这一年,项俊波创作的电视剧《裂缝》,荣获1999年全国电视连续剧飞天奖一等奖。

  4 2002年11月,项俊波官拜中华人民共和国审计署副审计长、党组成员。2004年,他出任央行副行长。2007年,他空降出任农行党委书记兼行长。2010年,农行实现A+H股成功上市,完成国有银行改革的最后一笔。

  2011年,项俊波接替吴定富成为保监会第三任主席。2011年,正是保险资金酝酿嬗变的关口。

  在2009年《保险法》修订前,国内保险公司的投资范围,基本处于“没事儿在家呆着,偶尔去信得过的亲戚家溜达溜达”的状态,可投资对象被局限在“银行存款、买卖政府债券、金融债券”的范围内。

  2009年《保险法》修订时,才将完整的股票、债券、证券基金以及不动产投资,纳入保险资金可投资的范围内。2010年,保监会又相继出台了一系列暂行办法,进一步放开保险资金的投资范围。

  项俊波到任后,2012年,保监会进一步放开了“允许保险机构开展融资融券业务”、“允许保险机构参与境内及境外金融衍生品交易”、“拓宽保险资金境外投资品种和范围”、“拓宽境内股权和不动产投资范围”等投资领域。

  项俊波对自己的一大定位是——“全国最大的保险推销员”。他说,政府和市场对保险的了解还是太少了,自己每到一处讲解一处保险。

  2013年7月,一场名为“深化改革创新发展”的保险业深化改革培训班在京召开,那次会议上,项俊波提出了大保险的概念,投资型万能险等产品正是在此之后,从盒子里溜达了出来。

  在项担任保监会主席期间,国内保险业利润5年增长6.4倍。时至2016年,中国保费收入已位列全球第二,保险业总资产突破15万亿元。

  行业内英雄与枭雄辈出,明天系保险浮出水面,吴小晖走向安邦前台......

  5 水深了,明的暗的水道多了,玩耍的方法可以表面波澜不清,水下暗潮汹涌了,辨不清是友是妖的存在就浮出水面了。

  2015年12月,宝万之争的锋芒与龌龊初露时,王石吼的撕心裂肺的,吃瓜群众们都等着看保监会给一个表态,毕竟,这是能直接捏住宝能钱袋子的人。

  2015年12月13日,保监会的表态来了,在那天发布的《保险公司资金运用信息披露准则第3号:举牌上市公司股票》,保监会要求“宝能们”举牌先亮家底,披露的信息包括举牌公司、日期、资金来源、参与举牌的关联方及一致行动人。

  三个月后,2016年3月12日,在那一年的两会答记者问时,项俊波还隔空疏导了一下证监会主席刘士余的心情,他说“其实举牌是二级市场普通的股票投资行为,国际上保险资金是重要的机构投资者,举牌越多我们刘主席是比较高兴的”。

  既然项主席都替刘主席表了态,于是,在此后的几个月,恒大系加入举牌万科A与廊坊发展,宝能系夺权南玻A,前海人寿举牌格力电器,阳光保险举牌伊利股份与吉林敖东......

  刘主席的表态来的慢了点儿,在项主席替他表态9个月后,刘主席表示了他的不高兴。2016年12月3日,刘士余在公开讲话中说,“希望资产管理人,不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。用来路不当的钱从事杠杆收购,行为上从门口的陌生人变成野蛮人,最后变成行业的强盗,这是不可以的”。

  心思单纯的中国保险报,在刘士余讲话后三天还发了篇报道说,“险资不是妖精,稳定的市场必有险资做基石”。但全文未见官员表态。

  12月13日,在刘士余喊线天后,保监会召开专题会议,项俊波说,努力做资本市场的友好投资人,绝不能让保险机构成为众皆侧目的野蛮人,也不能让保险资金成为资本市场的“泥石流”。

  2017年2月22日,在国新办新闻发布会上,项俊波再度严肃表态,“绝不能把保险办成富豪俱乐部,更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身”。

  两天后,前海人寿与恒大人寿相继收到了保监会的罚单,与王石掰手腕的姚振华被禁入保险行业10年。

  但两个月后,被调查的人,换成了曾替刘主席决定心情,又慌忙向姚振华开罚单的项俊波。

  在万宝之争的十几个月中,在A股上空发生了怎样的神仙打架,在A股水下究竟发生了怎样的暗流涌动,注定会是个只有少数人知道的秘密。有的人的一手好牌,不是抓的,而是自己一张张算出来的,却终归算不出结果。

  即使在离开文学创作一线多年后,项俊波依然是个说话极富戏剧画面感的人,他说自己也曾被推销电话骚扰过,“推销员说我是什么什么保险公司,我有个很好的产品,先生你需要吗?我说你不要打,我就是保监会的领导,我很知道你们这些保险产品的销售。可是小姑娘很敬业很坚持,在电话里继续问:您是保监会的哪一位领导啊”。

  曾经和项俊波合作过多部影视剧的中国电影家协会秘书长饶曙光说,在创作过程中,项俊波会为了剧本的角色和细节与人发生争论。项俊波特别关注人性,对人在面对环境中做出各种抉择的刻画非常到位,注重人物的情感和命运。

  中国政府网4月9日全文刊发国务院总理李克强在国务院第五次廉政工作会议上的讲话。

  李克强指出,要严防金融风险和腐败。当前,金融领域存在不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险,金融违法违规和腐败行为时有发生。对金融风险要高度警惕、严密防范,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。对金融领域腐败要坚决查处、严惩不贷。要统筹抓好金融领域防风险和反腐败工作,积极稳妥推进金融监管体制改革,理顺职能关系,健全协调机制,增强监管合力。要强化金融机构内部控制,保持监管高压态势,坚决治理金融市场乱象。严厉打击银行违规授信、证券市场内幕交易和利益输送、保险公司套取费用等违法违规行为,对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为,必须依法严厉惩处、以儆效尤。要加大问责力度,强化机构问责、监管问责和对监管者问责,坚定维护金融秩序,促进金融业安全运行。

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